2024 年 11 月 4 日,能源法草案提请十四届全国人大常委会第十二次会议进行三次审议。这部草案的不断完善,对于我国能源领域的未来发展具有极其重要的意义。
为适应保障能源安全和绿色低碳转型的迫切需要,草案三审稿新增了“国家建立健全能源标准体系,保障能源安全和绿色低碳转型,促进能源新技术、新产业、新业态发展”的规定。这一规定将为能源行业的发展提供坚实的标准基础,有助于推动能源领域的技术创新,加快能源产业的升级换代,对于我国实现“双碳”目标具有重大的推动作用。
在草案二审稿中,曾规定国家加快构建新型电力系统,提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。但有常委会委员提出,清洁能源包括可再生能源和核能,而核能发电相对稳定,与风能、太阳能等可再生能源发电存在不同。因此,草案三审稿对该条作了相应修改,将“清洁能源”修改为“可再生能源”,使表述更加准确,也更符合我国能源发展的实际需求。
能源供应保障方面,草案三审稿对能源供应企业的保供义务作出了更细致的规定。明确能源供应企业“不得违法收取费用”,并且增加了相关法律责任,这将有力地规范能源供应市场,保障能源消费者的合法权益。同时,为加强跨省的能源应急工作,草案三审稿增加规定“国务院能源主管部门会同国务院有关部门加强对跨省、自治区、直辖市能源应急工作的指导协调”,这对于提高我国应对能源突发事件的能力,保障能源的稳定供应具有重要意义。
此外,草案三审稿还增加了能源用户应当积极参与“能源需求响应”,以及国家通过实行阶梯价格、分时价格等制度,引导能源用户调整用能方式、时间、数量等,促进节约能源和提高能源利用效率的内容。这一系列举措将有助于提高能源利用效率,推动全社会形成绿色低碳的生产生活方式。
能源法草案的不断完善,体现了我国对能源领域的高度重视。随着草案的进一步审议和通过,相信我国的能源领域将迎来更加规范、高效、绿色的发展,为经济社会的可持续发展提供强有力的能源支撑。
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