近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准并发布了《行政事业单位公物仓建设与运行指南》（GB/T 44127-2024，以下简称《指南》），这一国家标准的出台，标志着我国行政事业单位在国有资产管理方面迈出了重要一步。本文将深入解读《指南》的核心内容，探讨其对提升国有资产使用效率和管理效能的重要意义。

背景与意义

党的二十大明确提出，要在全社会弘扬“勤俭节约精神”，实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用。习近平总书记也多次强调，要坚持勤俭办一切事业，在厉行勤俭节约、反对铺张浪费上做表率。《指南》的发布，正是对这一战略部署的具体落实和积极响应。

《指南》不仅明确了行政事业单位公物仓的资产来源、基本功能、建设、运行管理以及监督与评价等各个环节，还为各地区、各部门提供了详尽的指导和参考。通过公物仓的建设与运行，能够有效盘活用好房屋、土地、车辆、设备、家具等各类国有资产，进一步提升资产使用效率和管理效能，推动节约型机关和节约型社会的建设。

主要内容解析

《指南》共分为八章，内容涵盖了范围、规范性引用文件、术语和定义、资产来源、基本功能、公物仓建设、运行管理、监督与评价等方面。其中，核心内容包括以下几个方面：

1. 资产来源：明确了行政事业单位公物仓的七种主要资产来源类型，为公物仓的资产配置提供了明确的依据。

2. 基本功能：提出了公物仓应具备的资产调剂、资产共享、资产租赁保障、资产周转使用、专项资产管理等五项功能，旨在实现资产的高效利用和合理配置。

3. 公物仓建设：分别对实体公物仓和虚拟公物仓的建设提出了具体的建议，强调要统筹建设、避免重复，推动不同层级公物仓之间的互联互通。

4. 运行管理：详细阐述了公物仓运行的全流程管理，包括账户管理、资产入仓、在仓资产管理、资产出仓、资产退仓、财务核算以及档案管理等，确保公物仓的规范运行。

5. 监督与评价：提出了对公物仓管理和监督、评价与改进的建议，强调要通过信息化手段对资产调剂利用率、资产配置计划节约率等指标进行统计分析和绩效评价，不断提升公物仓的建设与运行水平。

实践成果与展望

自《指南》发布以来，各级机关事务管理部门积极响应，纷纷开展公物仓的建设与运行工作。以中央行政事业单位为例，截至《指南》发布实施前，公物仓资产累计入仓13.16万件、原值9.28亿元，出仓5.76万件、节约购置经费3.89亿元。这些实践成果充分证明了《指南》的可行性和有效性。

未来，随着《指南》的深入实施，预计将有更多地区和部门加入到公物仓的建设与运行中来。通过公物仓的广泛应用，将进一步推动国有资产的节约集约利用，提升资产管理效能，为经济社会发展提供更加坚实的物质基础。

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