在这个快节奏的时代,优化营商环境、减轻企业负担已成为推动经济高质量发展的关键一环。近日,安徽省安庆市市场监管局、市邮政管理局、市公安局携手推出了一项创新举措——《安庆市邮政快递业一体化综合监管“无事不扰”白名单试点方案》,以信用为基,探索建立“无事不扰”的监管新机制,为邮政快递业的高质量发展保驾护航。
【创新监管,优化营商新环境】
该方案的核心在于通过构建“无事不扰”白名单,严格筛选出一批在安全生产、合法合规、信用记录、内部安保、缴费纳税等方面表现优异的寄递企业,纳入首批试点范围。这一举措不仅有效避免了重复检查、多头检查对企业正常运营的干扰,更彰显了政府部门优化营商环境的决心和行动。正如安庆市市场监管局相关负责人所言,这一方案旨在以更大力度提升企业获得感和满意度,通过创新监管方式,激发经营主体活力。
【动态管理,强化企业自主合规】
白名单并非“一劳永逸”,而是实施动态管理。安庆市三部门将结合信用承诺,加强对白名单企业的管理,压实企业主体责任。一旦发现企业存在违反守信承诺、严重违法或失信行为,将及时移出白名单并加强监管,确保监管机制的公正性和有效性。这种“有进有出”的动态管理机制,不仅是对企业的鞭策,也是对市场秩序的维护,有助于形成“守信者处处受益,失信者寸步难行”的良好氛围。
【精准高效,提升执法温度与力度】
在检查机制及优化措施上,安庆市各级相关部门积极响应“进一次门,查多项事”的要求,鼓励采用非现场监管方式,减少对企业正常生产经营的干扰。同时,将普法教育和合规宣传融入行政检查全过程,通过柔性执法方式,如说服教育、劝导示范、指导约谈等,努力预防和化解违法风险。这一系列举措,不仅体现了行政执法的温度,也彰显了执法的力度,让企业和群众在感受到监管的同时,也能感受到政府的关怀与支持。
【互联网视角:共创“无事不扰”新生态】
在互联网时代,信息的透明与共享为“无事不扰”白名单机制的推广提供了有力支撑。通过网络平台,企业可以更加便捷地了解政策动态、申请加入白名单,而监管部门也能利用大数据分析,更加精准地识别企业信用状况,实施差异化监管。此外,互联网还为企业提供了反馈渠道,让“无事不扰”不再是一句空话,而是真正成为企业可感可及的实惠。
做到以上,和标准化那是紧密相关的:
筛选标准的明确性:文章中提到的“无事不扰”白名单的筛选过程,涉及了安全生产、合法合规、信用记录、内部安保、缴费纳税等多个方面的标准。这些标准的制定和应用,是标准化在监管领域的重要体现。通过明确的标准,可以确保只有符合规定条件的企业才能被纳入白名单,享受“无事不扰”的待遇。(标准的制定和应用)
动态管理流程的标准化:文章指出对试点白名单企业实行动态管理,包括信用承诺的加强、高风险企业的特别监管、违规企业的移出以及重新纳入的观察期等。这些流程和程序的设定,体现了标准化在监管过程中的重要性。标准化的管理流程可以确保监管工作的公正性、透明度和可追溯性,避免人为因素的干扰。(流程与程序的规范化)
检查方式的标准化:文章中提到,安庆市各级市场监管、邮政管理和公安部门在落实白名单试点制度过程中,应提高检查的精准度和执法效能,鼓励以非现场监管方式进行行政检查。这种检查方式的标准化,有助于减少对企业正常生产经营的干扰,提高监管效率。同时,将普法教育和合规宣传贯穿于行政检查全过程,也是标准化在执法过程中的一种体现。(检查机制的标准化)
柔性执法与严格执法的平衡:文章强调应注重采取说服教育、劝导示范、指导约谈等柔性执法方式,同时落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度。这种执法尺度的统一和标准化,有助于确保执法过程中的公平性和公正性,减少执法过程中的自由裁量权,增强企业对监管的认同感和配合度。(执法尺度的统一)
“满宜办”品牌的打造:安庆市市场监管局相关负责人表示,《方案》旨在围绕优化营商环境打造“满宜办”品牌。这一品牌的打造过程,实际上也是对营商环境标准化的一种探索和实践。通过标准化的监管机制和服务流程,可以提升企业的获得感和满意度,进而吸引更多企业投资兴业,推动经济社会高质量发展。(优化营商环境的标准化探索)